“新冠”疫情下的复工复产管理研究与提示
2023年02月21日

一、面临的重大管理问题

新冠疫情进入2022年以来,奥密克戎变异毒株相继在我国天津、吉林、上海等造成多地较为严重的局部疫情反弹,引发不同规模和持续时长的封控。病毒持续的快速变异以及“内防反弹、外防输入”的压力,可能导致未来较长的时间内,不同地区的局部疫情爆发和对应防控将成为常态。

在此背景下,我国经济和社会发展受到较大的负面影响,企业普遍遭遇不同程度的经营困难。尤其是在一些局部疫情处于高位的封控特殊时期,各级政府面对防疫压力和相关紧急工作要求,各类企业面临生产交付暂停、供应链和市场需求等变化……各种新的场景现象快速涌现、层出不穷,一切充满不确定性的情况下,如何对当下的问题情境进行深入了解,以及做出有效、科学的决策,成为日益凸显的一个重要挑战。

       有鉴于此,上海交通大学教育部哲学社会科学实验室“数字化管理决策”数字抗疫课题组从数据实证的角度予以研究切入,通过基础的问卷调研和数据统计,结合同类研究文献,进行对疫情下企业遭受的影响和复工复产等议题的跨时空(2020-2022)和跨地域的横向对比,分析得出具有普遍共性和结构性的问题规律所在,从而对企业和相关政府职能部门有效应对未来可能的疫情爆发风险,以及帮助疫情地区为疫后的复工复产提供具有预见性和指导性的方向建议,希望对于企业风控管理、快速恢复发展和保持经济在疫情常态化之下的“韧性”有所助益。

二、解决问题的思路与方法

鉴于新冠疫情对我国企业的影响机制和具体效应,虽然已有部分研究参考文献,但仍然是相对空白的新兴课题,存在较多因素和不确定性。为了更加有效地进行深入研究,本团队采取了区域性大规模问卷调研、文献比较研究和线上研讨会及其它等不同的手段方法,以对相关问题尽可能提供一个完整的“全息”研究视角呈现。

1. 区域性大规模问卷调研

上海交通大学经济与管理学院、教育部哲学社会科学实验室“数字化管理决策”数字抗疫课题组于2022年4月,以突发于上海的新冠疫情为背景、以“企业复工复产痛点难点”为主题,主要面向上海交通大学安泰经管学院在读以及历届的MBA、EMBA校友及社会界一些企业家朋友,进行了大规模的问卷调研,总计有效样本1358份。

       本次调研将中国经济和科技最发达地区之一上的海及周边区域的企业作为样本纳入研究范畴,极大丰富了疫情影响的实证,弥补了以往的调研对象主要针对中国东北(辽宁)、中部区域(武汉、西安)、珠三角地区,或采用无特定区域的随机样本的薄弱之处。在此基础上,对疫情的区域差异性影响机制开展比较分析,并且就关于疫情对企业的影响程度、影响过程、应对策略等微观层面进一步深入挖掘,以探究疫情背后的影响机理与逻辑。

由此,通过数据比较分析,开展了疫情整体冲击、不同组织特征及不同区域企业的影响机理研究,得到如下结论:(1)本次疫情对长三角冲击非常严重,七成多有裁员计划;(2)疫情冲击对企业具有结构性差异性,不同类别企业的伤害度、自救举措、疫后信心等明显不同;(3)疫情冲击性具有明显的地域差异性,较之内地,长三角企业韧性更强。

2. 文献比较研究

       在前述区域性大规模问卷调研的基础上,本团队进一步开展了基于不同时间跨度的纵向同类文献比较研究,进一步探寻跨时空之下疫情给企业带来的普遍共性和结构性的影响规律,具体主要集中于:

-       疫情对企业的影响。不同年份和不同地域范围的调研结果共同显示,因为疫情爆发和防控导致经济活动系统性停摆的影响,高达70%-80%比例的企业均受到不同程度的冲击,由此导致当年收入下降以及原材料价格上涨,并且呈现出行业差异的分化。

-       应对疫情的短期诉求和期待。疫情对企业的综合影响集中反映在现金流,所以企业短期的诉求和解决方案也是围绕现金流,各个调研结果非常一致地提出降低成本和融资/流动性支持,具体也同样呈现出了不同企业规模的结构性分化特征

-       复工复产及疫后展望。在疫情的初期阶段,企业复工复产的一个普遍挑战在于物流成本,这在历次调研中都有所反映。与现金流压力对应的是企业可以承受的等待复工时间,最高比例是1-2个月(包括已经复工和1个月内)。此外,常规普遍共性的复工障碍有3 类,分别是供应链制约、运营障碍和防疫责任要求难以满足。在复工后,企业也会面向未来着手中长期的应对措施。企业信心在疫情得到控制后也处于逐步恢复中。

-       扶持政策及落地实效。企业对疫情扶持政策的期待在跨地域和跨时空的背景下,仍然呈现出非常明显的结构化和持续性特征。建议供给端政策,对应前述,集中于帮助企业降低成本和提供融资/流动性支持。同时需要同步出台面向市场需求方的政策(如消费券)以重塑消费者信心,以刺激提振需求端。

3. 线上研讨会及其它

为了更进一步探讨疫情中的企业发展问题,上海交通大学“数字化管理决策”实验室“数字抗疫”课题组,于2022年5月30日邀请了同类研究文献的相关学者进行线上研讨,分享其调研过程与结果。参会者包括200多位来自清华大学、西南财经大学、东北大学、华中科技大学、江西财经大学、上海交通大学等多所院校的嘉宾和与会者。期间,学者嘉宾回顾了各自过往的研究历程,并且结合最新的动态,就疫情对企业影响的过去、现在和未来,与听众进行了充分而热烈的互动探讨分享,从而推动学界对相关议题的研究成果,以更加立体而丰满的方式而有机整合。

三、推广和应用效果

自2022年3月全国疫情爆发以来,文科实验室下属各团队积极联系、动员各中心力量,组织成立上海交通大学教育部哲学社会科学实验室“数字化管理决策”数字抗疫课题组,课题组成员及各研究团队分别从不同的切入角度、研究方向及成果呈现,积极投身抗疫建言献策,通过各种渠道向各级党政部门递交60多篇资政报告及相关论文,部分成果与建言获得了相关批示与发表,充分体现出以天下为己任的高尚情怀,发挥了高校智库应有的作用。