讲座:考核体系转型、分类转移支付与政府治理绩效 发布时间:2024-10-15

题    目:考核体系转型、分类转移支付与政府治理绩效

嘉    宾:龚斌磊 求是特聘教授 浙江大学

主持人:盖庆恩 教授 上海交通大学安泰经济与管理学院

时    间:2024年10月23日(周三)14:30-16:00

地    点:  上海交通大学徐汇校区安泰经济与管理学院B716

内容简介:

政府在绩效评价与考核体系中过分重视经济增长,呈现所谓的“唯GDP主义”,会产生漠视三农、环境污染、数据造假等扭曲。在破除“唯GDP主义”的政策导向下,截止到2022年末,上级政府对495个区县在绩效评价中相继取消了GDP考核的权重。基于县域面板数据的评估发现,破除唯GDP主义的政府绩效考核转型缓解了长期以来“重生产、轻民生”的资源配置倾向。然而,仍存在两个问题。一是传统转移支付模式与新考核体系不匹配,无法为地方政府有效赋能,“有意愿、没能力”问题更加突出;二是解决“重生产、轻民生”的同时,难以根除“重面子,轻里子”的顽疾,仍未有效摆脱高速增长阶段以“量”而非“质”论英雄的底层逻辑。本研究进一步探讨地方政府对待显性指标(面子)和隐性指标(里子)的差异,并对专项监督的潜在效果进行讨论。综合利用县域数据和两套独特的微观数据库,本研究系统评估分类转移支付政策对农村公路和农业合作社显性指标和隐性指标的影响。研究结论为如何充分利用“激励+赋能+监管”政策组合,有效推动“量的合理增长和质的有效提升”提供学术支撑与经验证据。

演讲人简介: 

龚斌磊,浙江大学求是特聘教授、教育部长江学者特聘教授,国家社科重大项目与教育部重大专项首席专家。现任国务院学位委员会农经学科评议组副秘书长、美国农业与应用经济学会(AAEA)中国分会主席。担任浙江大学学术委员会青工委副主任、中国农村发展研究院常务副院长、社科院副院长。研究聚焦宏观经济、三农事业与资源环境领域的发展与政策议题。独著论文发表在Journal of Development Economics、American Journal of Agricultural Economics、《经济研究》等期刊,一作/通讯论文发表在Journal of Development Economics、Governance、《经济研究》《管理世界》等期刊。获高校教师教学创新大赛国赛一等奖、浙江省哲学社会科学优秀成果奖一等奖、张培刚发展经济学青年学者奖。主持国家社科重大项目、教育部重大专项和国家自科基金(国际重点、面上、青年)项目,多份报告获国家和省部领导肯定批示,并被国办、中宣部、中农办采用。