编者按：工业化是现代化的前提和基础，是一个国家和民族繁荣富强的必由之路。习近平总书记指出：“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务”。2023年12月召开的中央经济工作会议强调，要以科技创新引领现代化产业体系建设，大力推进新型工业化。如何深刻把握新型工业化的时代特征和中国特色？如何科学认识新型工业化的战略定位、阶段性特征以及面临的环境条件变化?本报约请三位专家研讨交流。

主持人：工业化是现代化的前提和基础，是一个国家和民族繁荣富强的必由之路。新中国成立特别是改革开放以来，我们用几十年时间走完西方发达国家几百年走过的工业化历程，创造了经济快速发展和社会长期稳定的奇迹。如何深刻把握新型工业化的时代特征和中国特色？

黄少卿：改革开放40多年来，我国在工业化方面取得了巨大成就，形成了难以动摇的优势：第一，建成了部类齐全的完整工业体系；第二，通过生产能力的持续积累，几乎在各个工业部门都形成了规模经济。中国利用规模经济向全世界输出工业品，由此成为世界工厂。但是，也必须看到这个工业体系存在软肋和不足，即缺乏主导全球产业链分工的能力。中国工业体系亟需原始技术创新能力，进而才能真正掌握全球产业链主导权，形成自我品牌和全球销售网络。

新时代的新型工业化，要求中国回应好所面对的内在需求和外在压力的新变化、新要求。内在需求表现为中国工业需要进行整体升级，即沿着“微笑曲线”向产业链两端延伸，既要形成本国技术研发与产品设计能力，也要打造品牌能力和全球销售网络；外在压力表现为以人工智能为代表的新一轮科技革命和产业变革正如火如荼地展开，这意味着全球产业正在形成新赛道、新方向。因此，中国的工业不但要在传统赛道上努力升级，更要形成前沿原始创新能力，在新赛道上与技术先进国家展开颠覆性技术创新竞争。

主持人：党的十八大以来，习近平总书记就新型工业化一系列重大理论和实践问题作出重要论述。如何科学认识新型工业化的战略定位、阶段性特征以及面临的环境条件变化？

黄少卿：个人认为，我国新型工业化的战略定位应该是数字化、智能化和绿色化与工业化相融合的高水平工业化。
这一战略定位符合当前环境条件的变化。首先，中国的生产要素禀赋结构已经发生重大改变，这要求向技术密集型产业结构进行调整。气候变化所带来的全球碳减排要求，也促使我国把绿色化作为新型工业化的重要方向。今天，信息技术革命已深入到人工智能革命阶段，在原有数字化、信息化基础之上，又对工业化提出了智能化的要求。数字技术、人工智能技术和新能源技术正在重塑全球工业生产模式，高技能劳动力和代表先进技术的智能设备相结合，必然成为未来工业生产的主流模式。因此，强大的原始创新能力和创新型人才将成为中国新型工业化的基础性条件。此外，考虑到当前全球政治环境相对动荡的局面，新型工业化也必须兼顾一些阶段特征，那就是确保整个工业体系的安全性和产业链供应链的韧性。

主持人：习近平总书记强调，“新时代新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，实现新型工业化是关键任务”。如何坚持走中国特色新型工业化道路，扎实推进新型工业化各项重点任务落实？

黄少卿：落实新型工业化战略、加快推进新型工业化的一个重点任务，就是要构建新型国家创新体系。一个完整的原始创新过程通常分为基础研究、应用技术开发（包括基础技术开发和竞争前技术开发）、产品和工艺开发、新产品导入市场这四个阶段，相应工作分别由科学家、工程与技术专家、产品工艺工程师和企业家来承担。新型国家创新体系建设必须要兼顾这四个阶段。当前我国要在基础研究和共性技术与竞争前技术开发两大核心领域发力，形成有利于科学繁荣的体制机制，调整好政府在促进关键核心共性技术开发方面的角色定位，既要相应加大财政资金投入，更要重视制度建设和完善激励机制。此外，要在强化市场竞争的基础之上，激活企业的技术开发活动和有利于新产品导入市场的创业活动，从而确保“创造性破坏”过程的持续进行。

主持人：推进新型工业化是关系全局的重大战略，也是一项复杂的系统工程，既是攻坚战，也是持久战。如何坚持系统观念，统筹谋划、综合施策，汇聚加快推进新型工业化的强大合力？

黄少卿：推进新型工业化这一重大战略，必须要坚持市场化、法治化和国际化三大原则。首先，市场充分竞争才能够高效率地推动原始创新。其次，创新经济本质上是合约密集性经济，只有完善的法治环境才能确保新型工业化体系实现充分的分工与协作。最后，新型工业化需要保持和外部世界在人才、技术、资金、数据等生产要素方面的充分流动和交换。持续发力推进体制改革，确保市场机制和政府作用的“两个发挥”，这是我国顺利实现新型工业化的最大保障。