近日，上海市委金融办印发《上海高质量推进全球金融科技中心建设行动方案》，提出通过3—5年的努力，将上海建设成为全球金融科技引领中心。该方案包括七个方面共31条政策举措，体现了上海在建设全球金融科技中心过程中，“以科技为本、以生态为根”的基本建设理念，需要始终如一地贯彻执行。上海提出建设全球金融科技中心可以追溯到2015年。经过近十年的建设，这项工作已经取得长足的进步和可喜的成效，当然亦存在阻力和困难。

　　上海全球金融科技中心建设亟需持续发力，补齐短板。全球为数不少的国际金融中心城市都在积极打造金融科技中心。全球金融中心指数（简称GFCI）是全球具有权威的国际金融中心地位及竞争力的评价指数之一。GFCI指数不仅从营商环境、金融体系、基础设施、人力资本、声誉及综合因素等多个方面对全球主要金融中心进行评估和排名，自2019年3月起，同时发布金融科技中心排名，以反映各金融中心在全球金融科技领域的竞争力和影响力的动态变化。在最新一期金融科技排名中，深圳首次跻身前三甲，香港排名则提升了五位至第九名，与深圳一同跻身全球十大金融科技中心行列。

　　虽然任何一项排名都存有一定程度的主观性和片面性，但在日益激烈的国际竞争环境下，对标全球金融科技引领中心的建设目标，上海需要在金融科技的三个维度（即数字技术、数据要素和金融应用），持续发力，优化生态，夯实优势，补足短板。

　　上海全球金融科技中心建设应着力于数字技术研发和金融基础设施机构科技竞争力提升。上海需要发挥自身作为国际金融中心对科技人才的吸引力，强化在数字技术，特别是原创性数字技术研发中的优势。为此，《行动方案》提出要支持金融科技原创性技术研究。同时，需要借助数字技术在经济金融体系中广泛应用积累和沉淀的海量数据资源，充分挖掘利用数据要素，培育市场化力量，形成新质生产力，从而在金融科技的前两个维度上的进一步夯实优势。

　　上海的金融业发展水平高，特别是金融市场交易，以及支持市场交易全链条服务的各类金融基础设施机构云集上海。因此，要系统性提升金融基础设施中的科技竞争力，稳固在金融市场交易中的引领地位。

　　上海全球金融科技中心建设应与“五个中心”建设协同发力，共筑多元生态。加快建设上海国际经济中心、金融中心、贸易中心、航运中心、科技创新中心是国家重大战略。虽然在不同的历史发展阶段，上海都曾先后提出过各种“中心”建设目标，但这些中心建设处于不同层级，具有不同历史基础，但又彼此相互支撑，构成有机整体，需要协同发力，共筑多元生态。

　　在长期的经济建设过程中，上海的贸易和航运领域成就斐然，享有较高的国际地位，更重要的是，由这些经济活动派生出的金融服务需求和国际往来直接推动上海国际金融中心建设。科技创新则为国际金融中心和全球金融科技中心建设提供科技基础，反过来后两者为科技创新持续活跃和繁荣提供金融手段和金融服务。因此，多中心建设目标的内在本质应是生态系统的规划和建设，全球金融科技中心的建设则应从系统角度加以统筹考量，与多个中心建设协同发力。

　　上海全球金融科技中心建设应与香港形成纵深格局，共同服务国家战略。香港因其特殊的地位，得益于相对宽松、开放、包容的政策环境，近年在金融科技产业上取得令人瞩目的发展。据统计，截至2024年1月，已有约1000家金融科技公司及初创企业在港展业。此外，还有 8 家虚拟银行、4家虚拟保险公司和 2 家持牌虚拟资产交易平台运营。而出于安全考虑，中国内地在虚拟资产上的监管较为严厉，与境外发展趋势并不完全同步。然而，虚拟资产底层技术的发展及在此基础上的金融创新需要长期持续关注。上海金融科技企业可以借助香港的特殊的地位，保持与国际创新前沿的接触和探索，进一步带动内地基础研究。

　　我国在改革开放四十多年来，采取的主要国际技术合作模式正在从此前主流的“市场换技术”，逐步向“技术换技术”“技术换市场”的模式转换。后两者将进一步推动国际技术合作开展，完善前沿产品和服务的技术链条。在金融科技领域同样具有上述趋势。应鼓励中国金融机构，特别是金融科技企业在安全合规的前提下，试点以Web3为代表的数字技术基础之上的金融创新和技术输出，形成内联外辐的格局，进一步提高国际化程度和国际影响力，共同服务国家发展战略。